《关于建立健全HDHDHD❌❌X❌18HD涉企收费长效监管机制的指导意见》将于近日印发实施
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中新HDHDHD❌❌X❌18HD网3月31日电 国家发展改革委HDHDHD❌❌X❌18HD31日召开专题新闻发布会,国家发展改革委价格司司长牛育斌在会上介绍了《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》的有关情况。
牛育斌表示,为贯彻落实党中央、国务院决策部署,四部门牵头,会同有关部门深入开展调查研究、广泛听取各方面意见建议,研究起草了《指导意见》,经3月21日国务院常务会议审议通过后于近日印发实施。
牛育斌称,《指导意见》坚持问题导向,提出针对性举措,也将此前整治行动中一些好经验好做法,以及地方开展的有益探索,提炼上升为制度化机制化安排,聚焦政府部门及下属单位、行政审批中介服务机构、行业协会商会、经营自然垄断环节业务的企业等涉企收费主体,强化防治、常治、惩治、根治,提出七方面重点任务,主要包括:健全涉企收费目录清单制度,通过制定清单给企业一个“明白账”;完善涉企收费政策评估审核工作机制,加强对新出台涉企收费政策合法性、公平性以及社会预期影响等方面的评估审核,对存量政策开展专项整治;加强涉企收费政策常态化宣传解读,让政策走进企业、让企业会用政策;健全涉企收费跟踪监测制度,对新情况新问题做到早发现、早处理;健全涉企收费问题线索收集和处理机制,让企业发现问题有地方说,说了有人管;加强相关领域收费规范,对中介服务、行业协会商会、自然垄断环节企业等乱收费问题多发领域,进一步深化改革、清理违规事项、规范收费行为;健全相关法律法规制度,为监管提供法律保障,让违规收费无处遁形。
牛育斌表示,与以往相比,《指导意见》主要有三方面特点。一是全链条治理,重点任务涵盖事前、事中、事后监管,事前建立目录清单、完善评估审核,守好“第一道门”;事中加强常态化宣传解读和跟踪监测,及时“把脉问诊”;事后完善问题线索的收集和处理机制,形成对涉企收费的全过程闭环监管。二是源头治理,针对行政审批中介服务机构、行业协会商会、供水供电供气供暖等违规收费多发领域,规范行业管理,推进行业改革,同时完善涉企收费相关法律法规制度,进一步固根本、稳预期、利长远。三是协同治理,在健全收费目录清单制度、惩治违规收费行为等重点任务中,注重强化部门协同,明确责任分工,压实部门责任,形成监管合力。
牛育斌强调,通过这些制度安排,形成常态化、长效化治理机制,有利于全面规范涉企收费行为,有效遏制违规收费现象,切实减轻企业负担,激发企业的内生动力和市场活力;有利于进一步规范涉企收费秩序,打破因不合理收费造成的行业壁垒,使各类企业在相同的规则和环境下公平参与市场竞争。