两会上的“经BBBBxxx济”|林下经济:实现“富”与“美”的结合
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“BBBBxxx”两会上的“经BBBBxxx济”|林下经济:实现“富”与“美”的结合
2025年政BBBBxxx府工作报告强调,做好“土特产”BBBBxxx文章,发展林下经济。林下经济是山区林区重要的绿色富民产业。发展林下经济,对于推动绿色发展、助力农民增收、促进乡村全面振兴等具有重要意义。
林下经济是指依托森林、林地及其生态环境,遵循可持续经营原则,以开展复合经营为主要特征的生态友好型经济,包括林下种植、林下养殖、相关产品采集加工、森林景观利用等。
中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化,人民要富起来,生态环境也要美起来,林下经济实现了“富”与“美”的结合与双赢。
习近平总书记高度重视林下经济这一绿色富民产业,多次作出重要指示。2016年5月,总书记在黑龙江伊春市考察时强调,“发展林下经济一定要注意研究市场,突出多种经营,防止一哄而上、产销失衡”;2023年10月,在江西考察时提出,“发展林下经济,开发森林食品,培育生态旅游、森林康养等新业态”;2024年10月,在福建考察时要求,“深化集体林权制度改革,发展森林食品、林下经济,不断挖掘培育‘森林粮库、钱库’”,等等。今年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年,林下经济正是践行这一理念的重要生动实践。
目前,全国林下经济规模化经营和利用面积有6亿多亩,产值1万多亿元,从事林下经济生产的人数达到了3400多万人,发展林下经济年人均增收1万多元。辐射带动作用明显,惠民效益显现。
林下经济的茁壮成长,得益于多方面的积极因素,突出体现在三个方面。
政策红利持续释放。2012年,国务院办公厅印发《关于加快林下经济发展的意见》,鼓励各地合理利用森林资源,科学发展林下经济。2020年,国家发展改革委、国家林草局等10个部门联合印发《关于科学利用林地资源 促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见》,明确了健全林下产业发展管控制度、积极发展林下种养殖及相关产业等政策。2021年,国家林草局印发《全国林下经济发展指南(2021—2030年)》,确定了林下经济的区域布局、重点领域、经营模式等重要内容。政策红利的持续释放,不断拓展林下经济的发展空间,推动林下经济进入发展“快车道”。
地方探索活力澎湃。近年来,多地从自然条件、资源禀赋、产业基础等实际出发,积极探索发展林下经济的创新机制,并取得良好成效。比如,福建省南平市建立了林下空间流转机制,实现林下空间可确权发证、抵押融资。又如,浙江省衢州市探索了“土地共用、生产共管、效益共享”的发展模式,推动林区共同富裕。这些好经验好做法,都为林下经济发展添了活力、增了动力,推动山区林区的“含绿量”、“含金量”同步提升。
经营主体不断壮大。2013年以来,我国创建了国家林业重点龙头企业677家,国家林业产业示范园区75个,认定了林下经济示范基地649家,在经营机制、利益联结机制等方面进行创新性探索,起到了良好的示范引领作用,有效带动农民增收致富,促进区域经济发展。
林下可生金,绿富可双赢。林下经济,是“不砍树能致富”的绿色朝阳产业。当前,我国林下经济发展面临产业链条短、品牌建设弱、产业效益低等问题。要深入贯彻落实习近平总书记关于林下经济的重要指示批示精神,以生态美、产业兴、百姓富为目标,扩大林下经BBBBxxx济发展规模,优化林下经济发展布局,延伸林下经济产业链条,增加林下经济产品供给,提高森林资源利用水平,推动林下经济高质量发展,努力实现人与自然和谐共生的现代化。
(策划:陈有勇 审核:王兆斌 监制:牛京辉)