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深圳竞逐“低空经济第一城”
近期，深圳市统计局发布最新战略性新兴产业数据。前三季度，深圳低空经济与空天、人工智能两个集群增长势头良好，产业增加值分别增长28.3%和14.1%，其中低空经济与空天增速居20个产业集群首位。
打造全球首个低空融合飞行基建项目，发布全国首个智能融合低空系统OpenSILAS1.0，被中央空管委认定为开展6个eVTOL试点的城市之一，举行深圳市低空经济基础设施高质量建设启动会……短短两个月内，深圳发力低空经济新动作频出，释放出领跑万亿赛道的强信号。
从“无人机之都”向“低空经济第一城”进击的路上，深圳已率先布局低空多维生活业态，探路600米以下低空网络覆盖，开拓全新的“低空版图”。
徐怀
“天空之城”雏形渐显
低空经济是否能满足人们对美好生活的想象？
在背靠梧桐山、面朝盐田港之地，一座“天空之城”正雏形渐显。
冬日的梧桐山，层林蔽日，乘车行至山腰处，东部通航空旷的停机坪和飞行基地豁然出现眼前。从空中俯瞰，整片建筑群犹如为群山插上“天空之城”的翅膀。
笔者看到，起降点位上停放着一架用于医疗救援的空客H135直升机。时间再往前一个月，一位男子徒步穿越东西涌时突发心梗，正是由该直升机实施紧急救援。在救援过程中，机舱内的医师和护士手扶急救箱，在机舱内完善心电图，同时启动胸痛中心会诊，实时连线院内专家，实现“登机即入院”。
不远处，一架同样型号的直升机正从空中降落。这架飞机刚刚执行完盐田至福田大中华的飞行接驳任务，由机长驾驶空机返回盐田，等待下一次起飞任务。
这里是东部通航与盐田区共同打造的全球首个低空融合飞行基建项目，也是被中央空管委认定的低空融合空运试验区。
同时，还是盐田美好生活示范区，孵育着低空经济赋能未来城市生活的无限可能。
东部通航相关负责人告诉笔者，以这里为起点，未来将实现1小时内覆盖粤港澳大湾区90%以上的地区，促进空中交通与地面生活的无缝衔接，实现前所未有的美好生活新范式。
通过先进的无人机技术、低空飞行器航线规划系统以及智能化的低空物流配送网络，快递外卖可轻松入户，楼顶可畅意出行。
在规划中，这块面积近5公顷的低空经济用地将围绕多重低空场景，全面布局城市空中交通、航空救援、低空文旅、低空物流、无人驾驶培训、低空飞行配套等服务领域，打造丰富便捷高效的多维生活空间，实现“工作即生活，生活即度假”的理想城市生活模式。
未来“天空之城”的雏形，或许在这里可见一斑。在这座每一名市民在都能触碰到的“天空之城”，低空经济离我们已不再遥远。
深圳市低空经济产业协会执行秘书长成涛指出，当前，深圳在低空飞行领域，无论是载人还是载物服务，均呈现出有序增长的态势。“期待未来有一天，我们可以像现在打出租车一样，轻松‘打’到一架飞机出行。”
今年6月，深圳已开通无人机航线207条，建设低空起降点249个，平均配送时长约为20分钟，较传统配送提效近四成。
今年2月，峰飞航空eVTOL“盛世龙”完成深圳至珠海的跨海跨城首次演示飞行，将两地约2小时的地面行驶时间缩短至20分钟。
千米以下的天空还将日益热闹——根据《深圳市低空基础设施高质量建设方案(2024-2026年)》，在低空起降基础设施方面，深圳正在加速构建一张层次分明、结构合理的低空起降设施网络，到2026年，预计建成1200个以上低空起降点，覆盖载人飞行、物流运输、社区配送及城市治理服务四大领域。
空域管理正在“破冰”
“低空经济是人类探索生存空间的新尝试。”国际欧亚科学院院士、粤港澳大湾区数字经济研究院(IDEA)低空经济研究中心负责人李世鹏表示，在距地平面垂直距离1000米以内的低空空域探索经济价值，具有巨大的想象空间，尤其是在粤港澳大湾区。
11月18日，中国航空运输协会通航业务部、无人机工作委员会主任孙卫国在2024国际电动航空(昆山)论坛上透露，中央空管委即将在6个城市开展eVTOL试点。6个试点城市初步确定为合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆。
eVTOL即电动垂直起降飞行器，换言之，就是电动化的、不需要跑道的、可垂直起降的飞机。伴随着电动化的升级变革，航空产业迎来了新机遇，eVTOL预期将在未来空中出行场景中扮演重要角色。
除了6个试点城市，“600米以下空域授权部分地方政府”则是另一个讨论的热点。
试点文件对航线和区域都有相关规划，对600米以下空域授权部分地方政府，意味着相关地方政府要承担更多管理责任。
2023年，国家空中交通管理委员会颁布《国家空域基础分类方法》，把空域划设为七类——A、B、C、D、E为管制空域，G、W为非管制空域。
非管制空域更适宜发展低空经济，对空域的精细划分能够让空域资源的使用者更有针对性地申请低空飞行活动，管理者能够简化审批手续。今后，如何制定空域管理的细则，使其落地，将成为低空空域管理改革的重点。
笔者注意到，在11月召开的深圳市低空经济基础设施高质量建设启动会上，深圳宣布将新增建设5G—A基站超8000个，重点加强对600米以下低空网络覆盖，逐步形成以5G—A网络为主—卫星网络和民航专网为辅的空—天—地—海融合通信网络体系，全方位支撑低空经济创新应用场景落地。
深圳一家低空企业负责人告诉笔者，空域分类管理将极大简化低空飞行活动审批流程，飞行器将获得更大活动空间。与“哪些航空器可以飞”紧密相关的适航审定，也在不断“破冰”。
此外，由于低空空域具有天然的数字原生性，人工智能与数字交互的力量也让空域可通达、可计算。未来的空中有成千上万架无人机飞行，需要通过一个指挥平台统一指挥调度，这将交由“低空的大脑”执行。
11月22日，IDEA研究院发布了开放的智能融合低空系统OpenSILAS 1.0(Alpha版)。OpenSILAS1.0是全国首个将市域级低空空域数字化，可融合城市级CIM底座与智算算力的低空管理与服务操作系统。
持续筑牢的“数字底座”，让深圳“天空之城”从科幻中照进现实，也让各界对深圳低空交通实现“人享其道，物畅其流”充满期待。
正如粤港澳大湾区数字经济研究院创院理事长沈向洋在2024数字低空大会上说的：“人类历史其实就是一部‘勇闯无人区’的历史，我们不见得一定要看到多远的星辰大海。在深圳，只要推开窗，一片最具前景的低空经济‘无人区’就近在眼前。”